国税地税为什么不和一

国税和地税不合并的原因主要包括以下几点：

分税制财政管理体制：

国税和地税的分设是基于现有的分税制财政管理体制，这一体制未发生改变，因此机构分设也应继续坚持。

现行体制内的改革：

目前存在的问题，如职责不清晰、执法不统一等，可以在现行体制框架内通过加强合作等改革措施来解决，无需合并机构。

国际比较：

从国际视角看，许多发达国家和发展中国家，包括OECD国家及金砖国家中的多数，都选择了中央和地方税务机构分设的方式。

调动积极性：

机构分设有利于调动中央和地方两个层面的积极性，各自负责不同类型的税收，更好地适应地方经济发展的需要。

地方税源问题：

“营改增”之后，地方税源逐步减少，营业税等主体税种转变为共享税，影响了地方税务机构的税源和工作的积极性。

培育新税种：

为地方税培育新的税种，如房地产税，是防止地方转向收费和土地财政的必要措施。

提高征税效率：

推进网络办税和电子税务，提高征税效率，降低纳税人成本，也是合并税务机构的一个潜在理由。

避免重复征税：

国税和地税存在税源交叉，可能导致纳税人重复纳税、重复登记等问题，合并机构可以减少这种重复。

综上所述，国税和地税不合并的决定是在考虑了当前的财政管理体制、国际经验、提高征税效率等多方面因素后作出的。这一决策旨在优化税收征管体制，适应经济发展需要，同时保障地方政府的财政收入和税务工作的积极性