什么是法律保留原则

法律保留原则是指 对于特定领域的事项，行政行为必须根据法律的授权方能作出。这一原则要求行政机关在行使权力时，必须有明确的法律依据，没有法律明确授权的事项，行政机关不得作出行政行为。法律保留原则的理论依据主要包括民主原则、法治国家原则和基本权利保护原则。

具体来说，法律保留原则包括以下几个方面：

法律授权：

行政行为必须在法律规定的范围内进行，没有法律授权，行政机关不得随意作出决定。

重要事项保留：

某些影响人民自由权利的重要事项，如犯罪和刑罚、对公民政治权利剥夺和限制人身自由的强制措施与处罚、司法制度等，必须由立法机关通过法律规定，行政机关无权制定相关规范。

行政自主性限制：

法律保留原则本质上决定着立法权与行政权的界限，限制了行政自主性的大小。

依法行政：

法律保留原则是依法行政原则的重要内容，要求行政行为必须有法律依据，否则构成违法。

综上所述，法律保留原则旨在确保行政机关在行使权力时，始终受到法律的约束，保障公民的基本权利和自由，维护法治国家的原则。